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        叩問基層:啥樣的機關受歡迎?(圖)

        2019-10-24 09:32:20 解放軍報

        叩問基層:啥樣的機關受歡迎?
        解放軍報特約記者  康 克  通訊員  俞 博

          中部戰區陸軍某旅特戰隊員在跳傘前相互加油鼓勁。 肖騰達攝

          《軍隊基層建設綱要》規定,要樹立大抓基層的鮮明導向,始終把工作重心放在基層。

          基層是強軍興軍的根基所在、力量所在,抓好基層建設是領導機關的使命所在、價值所在。彭德懷元帥曾經說過:“沒有當兵的,哪有當官的;沒有基層,哪有領導機關。”

          “基層至上、士兵第一。”機關只有擺正位置、端正態度,才能更好地抓建基層、服務基層,從而做到基層有所呼,機關有所應;基層有所求,機關有所為。

          中部戰區陸軍某特戰旅黨委著眼于新體制新變化,不斷改進工作作風、校正指導方式,立足部隊實際和基層需求,真心誠意為官兵服務解難,部隊總體建設水平穩步提升。今天,讓我們通過該旅的幾件小事,看看機關的職能應當如何轉變。

          送服務不能一廂情愿,莫讓機關的好意成了基層的負擔

          野外駐訓的官兵非常辛苦,若能看一場文藝演出、參加一場燒烤晚會,該是多么愜意。

          前不久,中部戰區陸軍某旅機關決定向駐訓官兵送文藝節目后,宣傳科一名干事開始張羅。然而,接下來的變化卻讓他有些尷尬。

          “慰問演出,目的是為官兵解除疲憊、放松身心,不要為基層增加額外負擔。”籌劃之初,該旅領導特意提醒機關。

          是啊,特戰隊員訓練緊張,如果再擠出時間排練節目,不僅演出質量得不到保證,必然還會影響官兵正常休息。為此,宣傳科主動與駐地某高校積極溝通,在校的大學生們紛紛同意前往部隊進行演出;他們又協調駐地文化局,當地的紅色藝術團更是樂意協助;再加上旅里有文藝演出特長的女兵隊,這臺晚會很快就敲定了。

          借力發力,10個節目輕松到手。機關省心了,對基層又沒有什么干擾,文藝演出的整體質量也上去了。

          本以為,這項活動駐訓官兵會很歡迎。然而,通知下發后,卻引來不少基層官兵的抱怨。

          原來,組織活動的這名宣傳科干事出于豐富文藝晚會的考慮,在通知里添加了一項“組織一次燒烤會餐”的要求。他的道理是:官兵們平時訓練又苦又累,這次晚會既能看節目又能吃燒烤,視覺味覺雙享受,豈不美哉!

          看似是一番好意,官兵們卻不“買賬”。特戰三營教導員袁東東說,食譜都是提前確定好的,食材也是按計劃采購、定期送到野外駐訓點的。臨時通知組織燒烤,既提供不了食材,也沒有相應的燒烤設施。這樣的要求,到底是送溫暖,還是添麻煩?

          “這反映出有些機關干部想問題、做決策、辦事情,只憑想當然,不考慮基層的需要,不管基層有沒有條件落實、有沒有能力執行。”基層官兵的“吐槽”反映到旅里,旅領導問明情況后,隨即取消了燒烤項目,并要求文藝演出根據駐訓條件從簡從實。

          本來一場為基層減壓放松的文藝演出,因為機關干部做事“剃頭挑子一頭熱”,差點成了基層的負擔。旅領導對相關人員進行批評教育后,提醒機關的同志:以后擬制通知、部署工作一定要從實際出發,否則就會好心辦壞事。該旅還舉一反三,對布置的工作、計劃一項一項過“篩子”,取消多項脫離基層實際的項目。

          機關敢于為“失誤”攬責擔當,基層就會打消顧慮盡心盡責

          按常理說,機關通報批評基層,基層都會對照檢查、認賬改正。然而,前不久,該旅機關通報基層的一件事情,讓基層官兵很不服氣。

          那天上午,旅機關的通報批評電話又一次打到了特戰一營值班室。一營教導員趙紅運再也忍不住了——這已經是他們連續3天被機關通報,問題都是一樣的:衛生區整治不徹底,垃圾沒有及時清理。

          趙教導員生氣事出有因。

          營院面積較大,旅里為每個營設置了一處垃圾箱,官兵們清掃的落葉、垃圾先集中此處,隨后由清潔車統一清理。

          前幾天,官兵們像往常一樣打掃衛生區,卻發現垃圾箱并未被及時清理,而是塞得滿滿當當。眼瞅著訓練號聲馬上就要響起,實在來不及處理,官兵們便將落葉聚攏成堆,放置在了垃圾箱旁邊。這樣一來,既不太影響美觀,清掃車來了之后也便于清理。隨后大家急匆匆地直奔訓練場。

          沒想到,當天特戰一營就受到了機關批評。原因正是機關在檢查衛生時,發現了營里的衛生區未清掃干凈。不得已,營里又派出官兵利用中午午休時間,用小推車將垃圾運到垃圾場。

          接下來的兩天,由于清潔車始終未及時清理,一營又連續兩次被機關通報,另外3個衛生區較大的營也受到了批評。

          “不問青紅皂白就批評,這樣的檢查我們打心眼兒里不想認賬。”在周五的旅交班會上,幾位營主官表達了一致的意見。旅領導簡單一問,弄清了問題的來龍去脈。

          原來,由于清潔車近期正在檢修,軍需營房科也沒有派新的車輛,導致了垃圾箱未能及時清理。官兵們等不到清潔車,又不能耽誤訓練,只能把垃圾堆積在路邊。

          “有的機關干部下基層檢查,看到問題拍完照片拔腿就走,只顧通報問題,不給基層解釋的機會,不詳細調查其中的原因,基層既不服氣,也解決不了問題。”

          找到原因后,相關人員當場“認賬”,旅領導隨即指示:機關在檢查的過程中,不能以通報問題為目的,要多聽聽基層的意見、弄清問題原委。是誰的問題,把板子打對、打準,才有利于問題解決。

          隨即,旅機關把最近一段時間的檢查通報一一梳理,征求各單位意見,屬于機關原因的,機關主動認領責任;屬于基層的,基層要認真對照整改。

          從督導到指導,既講“哪里不行”,更教“如何才行”

          機關組織開展活動,為基層搞個排名、評比一下很正常。然而,前不久旅里組織的一次黑板報評比,讓基層營連的很多官兵犯了難。

          特戰四連中士覃光榮是連隊的板報組組長,接到旅里要結合主題教育組織一次黑板報評比的通知時,他卻打不起一點兒精神。因為他已經預料到,這次的板報評比,自己連隊肯定又“沒戲”了。

          就在今年年初,旅里剛組織過一次新春板報評比。為了達到最佳效果,覃光榮費盡心思,先是從網上查找各種圖片、藝術字,又是準備顏料、畫筆,一有空就帶著幾名成員窩在房間里,耗時三四天,終于制作出一塊自認為很精美的黑板報。

          本以為能穩穩拿下第一名,可讓覃光榮大感意外的是,那次評比他們不但沒有拿到名次,還被當作了反面教材。

          機關有機關的理由,像覃班長這樣的板報內容少、圖片多,看上去很華麗,實際上很空洞,辦起來還費時費力。而用粉筆制作黑板報,方便快捷,能夠省出不少時間,一定程度上可以減輕基層的負擔。針對這一情況,旅里統一了黑板報的制作標準,其中一條就是必須要注重簡潔大方、內容充實,以粉筆為主。

          這樣的規定讓覃光榮犯了難。粉筆不易操作,再加上此前連隊制作板報,很少用到粉筆。如此一來,覃班長的“三板斧”就不夠用了,只能靠自己慢慢摸索。果不其然,這次結合主題教育開展的板報評比,覃光榮的作品遭到評審們冷落。

          “這也不行,那也不行,到底怎么才行?”與覃光榮有著同樣困惑的官兵不在少數,由于不熟悉排版、設計等內容,不少單位的黑板報質量始終上不去。大伙兒私下嘀咕:上級評比光講問題不足,卻沒有針對性的指導培訓,僅僅靠自己學習摸索始終突破不大……

          覃光榮心里并不好受,他期盼著能有一天打個“翻身仗”。

          “機關對基層,不能只是督導,更要指導;不能只批評,更要引路。”該旅領導也發現了這個問題,黑板報評比搞了不少,但大多是“一評了之”,可基層的板報質量并沒有明顯的提升。進一步調查了解發現,主要原因是官兵們對板報的制作方法掌握不夠。

          為此,旅領導指示相關部門第一時間為官兵購買了黑板報制作的書籍,并組織基層的板報組成員進行培訓。另外,旅里再組織板報、文藝節目評比時,不再只是簡單打分排名了事,而是由專業評審人員逐個點評,找出差距,提出改進辦法。

          前不久,該旅組織《身邊的典型·猛虎尖兵》微視頻展播,在各營制作微視頻之前,旅機關專門指派人員,擬定制作標準,進行視頻拍攝、剪輯、制作等方面的培訓。如此一來,基層的參與度高了,視頻質量也明顯提升。

          少指責多分憂,機關主要是辦好基層解決不了的事

          4月下旬,正在野外駐訓的特戰三營參加旅里組織的傘降地面動作考核,很多官兵動作不規范,通過率不高。地面動作練習是傘降訓練的基礎,訓練展開已有月余,這個“成績單”無疑不太光彩。

          “接下來肯定又是上級劈頭蓋臉的批評和永無止境的強化訓練。”未能順利通過考核,下士劉通第一時間聯想到后邊的情況。

          “這樣的事情多了。”以往,每逢比武集訓,各級領導都要求拿名次、爭獎牌;每次階段考核,各級機關都要進行排名通報。如果比武集訓、考核成績靠前,皆大歡喜;如果成績排名靠后,就免不了面臨一陣折騰,先是開會通報批評,隨后就是組織集中強化訓練。

          劉通記得有一次參加考核,成績排名不理想,批評、整頓、反思輪番登場,參賽隊員很長時間“抬不起頭”。

          久而久之,官兵們已經習慣了這樣的批評“套路”。

          這次,特戰三營的傘降考核成績不好,大家一直等待著機關通報批評,準備新一輪的強化訓練。然而,考核過后2天,旅機關一直沒動靜。

          “這是暴風雨來臨前的寂靜,等著吧,可怕的在后面呢。”不少人惴惴不安。

          又過了幾天,旅機關派遣了3名專業傘降教練,前來協助特戰三營展開訓練。這讓特戰三營的官兵既為之疑惑,又感動不已。

          原來,傘降考核過后,旅領導匯總近幾次的考核成績發現,特戰三營這幾次的傘降考核成績都排名靠后,雖然每次都通報批評、強化訓練,但訓練成績提升不大,還出現了訓練傷增多的問題。

          “考核是為了促進訓練,激發更多的激情與活力。”旅機關果斷轉變思想,取消“頻繁考核排名次”的做法,針對訓練情況固強補弱。

          “沒有米面,再巧的媳婦兒也做不出飯來。”旅領導到特戰三營調研,營長于成利道出矛盾問題。兩年前,部隊剛從步兵轉型,如今在野外駐訓點組織傘降訓練,缺少教練員,營里又沒有專門的教學培訓力量,只能依托去年剛參加過首次跳傘的部分官兵組織教學,教練員能力有限,很多錯誤動作糾正不到位,參訓隊員的訓練成績自然也難以提升。

          隨后,旅機關協調專門力量,到特戰三營進行教學幫帶。在專業教練員的指導下,官兵們訓練中的困惑與問題很快得到解決。一個多月以后,旅里再次組織考核,特戰三營傘降隊員的通過率大幅提高。

          通過這件事,該旅機關的同志感到,基層有很多自身解決不了的難題,機關不能只壓擔子交任務,不考慮基層的實際和落實條件,機關的主要職能是解決基層解決不了的問題。

          前不久,該旅無人機偵察營首次展開無人機夜間實飛訓練,機關第一時間為其協調人員開展輔助教學,不足一個月時間,營隊夜間實飛訓練便驗收合格。

          版式設計:梁 晨

        編輯:高沖
         
         

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